La metáfora de la esfera en el cuadrado remite a esos juegos infantiles en los que se debe insertar objetos en formas geométricas. Obviamente, los cubos van en el cuadrado, las pirámides en los 
triángulos y las esferas en los círculos. Las dificultades de los procesos de reconstrucción de algunas administraciones públicas provinciales bien pueden explicarse a través de esta metáfora: la inconsistencia entre una organización administrativa construida al calor de las sucesivas emergencias nacionales y el intento de superar sus problemas importando modelos de gestión que poco tienen que ver con nuestra realidad.

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