Este escrito tiene como objetivo abrir el debate acerca de: 1.- La relevancia de desarrollar un programa diferenciado para las regiones de menor desarrollo relativo, y 2.- Cuáles deberían ser los contenidos de ese programa. En su primera sección se establecen los límites y alcances de las ideas que se desarrollan, fijándose algunas precisiones básicas y definiciones operativas sobre la problemática centro / periferia y las modalidades clientelísticas de dominación política.

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