Horacio Cao

El sistema de Coparticipación Federal de Impuestos nació de la necesidad del gobierno nacional de compensar la reducción en sus ingresos que generó la crisis del „ 30. Pero, por varios factores que no viene al caso tratar aquí, fue convirtiéndose, además, en un elemento del complejo sistema de políticas públicas dirigidas a atemperar los desequilibrios territoriales que son una marca registrada de la Argentina.

Diferentes trabajos han descrito los efectos devastadores del ajuste estructural sobre las economías regionales, lo que era el corazón productivo y social de las catorce provincias que conforman el NOA, NEA y Cuyo. En este sentido, los resultados del último Censo Agropecuario no hacen más que darle números concretos a tal situación en el ámbito rural de lo que suele llamarse área periférica la República Argentina.

Casi terminado el ciclo de la transición, uno no puede menos que preguntarse que ha sido el bochinche armado en los últimos días. En las siguientes líneas vamos a intentar desentrañar las razones de la súbita combatividad que como una epidemia parece haber contagiado a los más variados sectores.

El esquema económico político de los ’90, construido alrededor del ajuste estructural y convertibilidad, subordinaba toda acción de gobierno a su impacto sobre el equilibrio fiscal. De esta manera, cualquier política era vista a la luz de su capacidad de lograr bajar el gasto o incrementar los ingresos.

La movilización popular que derrotó un sistema político que había condicionado durante casi cincuenta años la vida provincial, seguida por la exitosa transición de la Intervención Federal, abre la oportunidad de reinventar el Estado y la organización social de Santiago del Estero.

En los últimos meses han estado en discusión dos leyes – Coparticipación Federal y Responsabilidad fiscal – que condensan todos los puntos de tensión del federalismo argentino. Podremos empezar a construir un país con mayor calidad institucional y equilibrio regional o el resultado de la disputa por estas leyes, será otra vez, más de lo mismo?

El agua – toda la que necesite, toda la que deje correr – brota como un hecho común, sin importancia. La utilizo como si fuera aire, sin pensar. Es que en los sectores relativamente acomodados se ha naturalizado tanto su libre disponibilidad que es un escándalo cualquier limitación.

Era el sustrato de nuestra idiosincracia y de nuestras posibilidades colectivas allí presente, en su primordialidad, sin recatos y sin disimulos. Era el nadie y el sin nada, en una…

Se respira en el aire. Una multitud salió a ratificarlo el pasado 22 de Septiembre y lo confirmó signando 102.000 veces que era necesario la reforma constitucional…

El federalismo argentino tiene un mecanismo clásico de trabajo que gira alrededor de la determinación, por parte de la jurisdicción nacional, de una serie de pautas generales que las provincias adoptan o resisten en mayor o menor medida. El esquema económico político de los „ 90, construido alrededor del ajuste estructural y la convertibilidad, hizo que también en la dimensión Nación-provincias el equilibrio fiscal fuera valorado como “ el” elemento crucial.